La medida se debe a que el actual edificio de la Unidad Nº 4, ubicado en pleno barrio Sur, cuya construcción se inició en 1922 y está en funcionamiento desde 1929, y que ya no reúne las condiciones necesarias para la población penitenciaria.
La Unidad Penitenciaria Nº 9 de Recreo, cuenta con un presupuesto oficial de $43.037 millones y una superficie de 12.280 mt2, estará compuesta por dos minipenales para hombres, con 168 celdas cada uno, y un minipenal para mujeres con 139 celdas. En total, el complejo podrá alojar 880 reclusos.
La Subunidad 1, destinada a mujeres, contará con áreas específicas de ingreso, educación, salud y pabellones, incluyendo uno especialmente diseñado para madres con hijos. Todos los módulos tendrán servicios básicos, calefacción, aire acondicionado, sanitarios antivandálicos, sistemas de detección y extinción de incendios, y termotanques solares para mejorar la eficiencia energética.